2月(yue)(yue)4日(ri)，商務部(bu)發布了2018年(nian)(nian)(nian)第12號和(he)第13號公(gong)告，決定即日(ri)起(qi)對原產于美國的(de)進口高粱進行(xing)反傾銷和(he)反補(bu)貼立案調(diao)(diao)查(cha)。此次調(diao)(diao)查(cha)，中國將對2016年(nian)(nian)(nian)11月(yue)(yue)1日(ri)到(dao)(dao)2017年(nian)(nian)(nian)10月(yue)(yue)31日(ri)期(qi)間的(de)高粱傾銷進行(xing)調(diao)(diao)查(cha)，并且對2013年(nian)(nian)(nian)1月(yue)(yue)1日(ri)至2017年(nian)(nian)(nian)10月(yue)(yue)31日(ri)期(qi)間的(de)行(xing)業受損(sun)情況(kuang)進行(xing)調(diao)(diao)查(cha)。調(diao)(diao)查(cha)預期(qi)在2019年(nian)(nian)(nian)2月(yue)(yue)4日(ri)結束，特(te)殊情況(kuang)下可以延長到(dao)(dao)2019年(nian)(nian)(nian)的(de)8月(yue)(yue)4日(ri)。

         商(shang)(shang)務部貿(mao)易救濟(ji)調(diao)查(cha)局局長王賀軍在(zai)接受媒體采訪時表(biao)示，商(shang)(shang)務部對原(yuan)產于美國(guo)(guo)(guo)的進(jin)口高(gao)粱(liang)(liang)發(fa)(fa)起反(fan)傾(qing)銷和(he)反(fan)補貼調(diao)查(cha)，是(shi)一起正常的貿(mao)易救濟(ji)調(diao)查(cha)個案(an)。商(shang)(shang)務部掌握(wo)的初步證據(ju)表(biao)明，美國(guo)(guo)(guo)政府對高(gao)粱(liang)(liang)提供了補貼，2013年以(yi)來，美國(guo)(guo)(guo)對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)高(gao)粱(liang)(liang)出口大幅(fu)增(zeng)加(jia)，價格持續下降，對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)高(gao)粱(liang)(liang)產業造成(cheng)損害。為此(ci)(ci)，商(shang)(shang)務部決(jue)定根據(ju)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)相關法律和(he)世貿(mao)組織規則發(fa)(fa)起此(ci)(ci)次調(diao)查(cha)。

         王賀軍說，根(gen)據世(shi)貿(mao)組(zu)(zu)織(zhi)相關(guan)(guan)(guan)規(gui)則，發(fa)起(qi)反傾銷、反補貼調(diao)(diao)查有兩種(zhong)情形(xing)，一是應(ying)相關(guan)(guan)(guan)產(chan)業申請(qing)發(fa)起(qi)調(diao)(diao)查；二(er)是由調(diao)(diao)查機關(guan)(guan)(guan)依職(zhi)權自(zi)主發(fa)起(qi)調(diao)(diao)查。中(zhong)(zhong)(zhong)國相關(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)律也有類似規(gui)定。世(shi)貿(mao)組(zu)(zu)織(zhi)其他成員(yuan)也有此種(zhong)做法(fa)(fa)。由于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國高粱(liang)產(chan)業集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)度低、種(zhong)植戶數量眾多，產(chan)業難以準備必要的(de)申請(qing)文件(jian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國政府主管(guan)機關(guan)(guan)(guan)根(gen)據自(zi)身掌握的(de)初步證據自(zi)主對美高粱(liang)發(fa)起(qi)此次調(diao)(diao)查。我們將按照中(zhong)(zhong)(zhong)國相關(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和世(shi)貿(mao)組(zu)(zu)織(zhi)規(gui)則保障各利害關(guan)(guan)(guan)系(xi)方的(de)正(zheng)當程序權利。

         有分(fen)析師認為，這是中(zhong)(zhong)國此前就美國特朗普政府對進(jin)口(kou)中(zhong)(zhong)國光(guang)伏產品和大(da)型(xing)(xing)洗衣機(ji)(ji)征收高額(e)關稅而所做出的反(fan)應(ying)，去(qu)年12月美國直(zhi)接根據美國商務(wu)部(bu)去(qu)年12月終裁(cai)確(que)定的幅度將對中(zhong)(zhong)國光(guang)伏和大(da)型(xing)(xing)洗衣機(ji)(ji)廠商征收32.12%至52.51%的反(fan)傾銷稅。

         據海關數據顯(xian)示(shi)，近幾年(nian)，由于(yu)高(gao)粱(liang)(liang)、大麥(mai)沒有(you)進口(kou)(kou)(kou)配額影響(xiang)，加上，自身的(de)比價優(you)勢(shi)，谷(gu)物進口(kou)(kou)(kou)量一躍而起(qi)，雖然(ran)2016年(nian)開始(shi)對高(gao)粱(liang)(liang)進口(kou)(kou)(kou)采取了管理措施，但高(gao)粱(liang)(liang)進口(kou)(kou)(kou)量仍居高(gao)位，2014-2017年(nian)高(gao)粱(liang)(liang)進口(kou)(kou)(kou)量分別(bie)為577萬(wan)噸，1069萬(wan)噸，665萬(wan)噸，506萬(wan)噸，就(jiu)2017年(nian)來看，進口(kou)(kou)(kou)美(mei)國(guo)高(gao)粱(liang)(liang)占了全年(nian)總進口(kou)(kou)(kou)量的(de)94%，美(mei)國(guo)出口(kou)(kou)(kou)到中國(guo)的(de)高(gao)粱(liang)(liang)總金額高(gao)達9.56億美(mei)元。